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湖南法治報訊（通訊員 楊子涵）3月4日，古丈縣檢察院收到一份檢察建議書的回復(fù)函，針對熊某某涉嫌盜竊罪一案，公安機關(guān)依法對被不起訴人熊某某重新作出了行政處罰決定，讓熊某某為自己的違法行為承擔應(yīng)有的責任。

2022年4月至2023年3月期間，被不起訴人熊某某在古丈縣古羅大道通明山隧道附近4次盜竊道路綠化帶內(nèi)的景觀植物，經(jīng)鑒定，被盜物品價值1860元。

古丈縣檢察院受理該案后，經(jīng)審查認定，熊某某行為已構(gòu)成盜竊罪，但因其犯罪情節(jié)輕微、具有坦白、認罪認罰、賠償被害人并取得諒解等情節(jié)，該院對熊某某作出相對不起訴決定。

對熊某某不起訴后，是否意味著熊某某的盜竊行為不用受到任何處罰？答案是否定的。根據(jù)行刑反向銜接辦案程序，古丈縣檢察院刑事檢察部門在對熊某某宣告不起訴后，將該案線索移送行政檢察部門。經(jīng)該院行政檢察部門全面審查后，向公安機關(guān)發(fā)出了《檢察意見書》，建議依法對被不起訴人熊某某給予行政處罰。

“檢察意見書不能一發(fā)了之，要緊盯落實情況。所以我們對該案進行了跟進監(jiān)督，也發(fā)現(xiàn)了新的問題。”承辦檢察官表示。

在對該案再次審查時發(fā)現(xiàn)，公安機關(guān)對熊某某作出了行政拘留十五日的行政處罰，雖然熊某某的盜竊行為屬于違反治安管理“較重情形”，但根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定，熊某某在案發(fā)后主動消除或減輕違法后果，并取得被害人諒解，具有“減輕處罰”情形。同時，根據(jù)《公安機關(guān)對部分違反治安管理行為事實處罰的裁量指導(dǎo)意見》相關(guān)規(guī)定，既具有“情節(jié)較重”情節(jié)，又具有治安管理處罰法律規(guī)定的“減輕處罰”情節(jié)的，一般決定適用“減輕處罰”。

結(jié)合本案，公安機關(guān)應(yīng)當對熊某適用“減輕處罰”，即依法對其應(yīng)當在五日以上十日以下的幅度內(nèi)給予行政拘留處罰，并可以處五百元以下罰款。

據(jù)此，古丈縣檢察院向公安機關(guān)制發(fā)了檢察建議，建議撤銷原行政處罰決定，并依法重新對熊某給予行政處罰。公安機關(guān)接收并采納了檢察建議，撤銷了原有決定，重新作出了對熊某行政拘留九日的處罰。

“檢察機關(guān)推進行刑反向銜接的意義不僅在于杜絕‘不刑不罰’，消除行政處罰‘盲區(qū)’，還應(yīng)當包括對后續(xù)行政處罰的監(jiān)督。對于限制人身自由的處罰，及時跟進監(jiān)督，不僅規(guī)范了公安機關(guān)的行政執(zhí)法行為，同時也保障了被處罰人的合法權(quán)益。只有罰當其錯，不枉不縱，才能有效維護法律的權(quán)威。”古丈縣檢察院黨組書記、代理檢察長龍浩表示。

作者：楊子涵

責編：李翔

一審：李翔

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報